L'intercommunalité est un mode de coopération entre les communes qui peut prendre deux formes différentes :

• une coopération dite associative, sans fiscalité propre, pour gérer en commun des services publics locaux ;
• une coopération dite fédérative, avec fiscalité propre, pour conduire des projets de développement local.

La coopération intercommunale, initiée à la fin du XIXe siècle, a connu un nouvel essor dans les années 1990 avec notamment la loi dite "Chevènement" de 1999 qui crée les EPCI.